安順:到2020年 實現通航產業經濟規模500億

        近日,安順市人民政府印發了《安順市通用航空產業綜合示范區建設三年行動計劃(2018-2020年)》。

  安順市通用航空產業綜合示范區建設三年行動計劃(2018-2020年)

  為加快推進安順市軍民融合“一核一帶”和通用航空產業綜合示范區建設,確保完成建設安順市通用航空產業綜合示范區各項目標任務,推動航空產業研發制造、運營管理、服務消費、人才培養、基礎設施建設等全產業鏈協同發展,打造軍民融合通用航空聚集發展新高地,結合我市實際,特制定本行動計劃。

  一、總體要求

  (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神及省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市第四次黨代會、市委四屆三次全會精神。認真落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府的各項決策部署,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞滿足區域通用航空及軍民深度融合產業發展需求,立足區域發展優勢和特點,以完善通用航空樞紐基礎設施和人才培養為支撐,以優化航空產業運行軟、硬環境為保障,拓展高端無人機、教練機、航空發動機配套零部件研發和應用水平,提升無人機和航空發動機的國際競爭力,助力安順軍民融合、全域旅游和新型城鎮化發展,帶動安順及周邊地區應急搶險、旅游、航空物流和大健康醫藥等全產業鏈協同發展,打造通用航空集聚發展新高地。

  (二)主要目標。到2020年,建成通用航空制造、航空樞紐、航空旅游基地和黔中經濟增長極產業集群的通用航空產業綜合示范區。打造軍民融合發展新平臺,完善航空裝備制造產業鏈條,推動區域優勢產業融合發展,力爭實現通用航空產業經濟規模500億元。

  ——通用航空器制造與創新加快發展。以教練機、軍用無人機研制生產為基礎,逐步發展通用航空飛行范圍內的中小型系列通用飛機以及小型公務機,進一步研發民用無人機,逐步形成型譜完整的通用飛機產品系列。力爭航空器及關鍵部件制造業實現產值250億元,民用無人機生產累計達到1000架份。形成自主核心知識產權產品體系,發明專利授權累計200件以上,相關企業標準累計200件以上,培育龍頭企業10家以上,實現通用航空器制造規模提升。

  ——通用航空關聯產業實現新發展。通過航空產業帶動區域航空旅游、航空應急搶險、航空運輸、航空醫藥與食品、航空大數據等關聯產業的發展,航空配套制造初步形成專業化能力,維修保障產業發展形成規模。力爭實現關聯產業產值規模達250億元以上,推動航空關聯產業實現新發展。

  ——通用航空機場體系基本建成。實施“114+30”機場建設計劃,提升通用航空通航能力,開工建設1個通用航空樞紐基地(安順黃果樹機場航空樞紐)、1個A1級通用機場、2個A2級通用機場、4-7個A3級通用機場,力爭覆蓋全市主要旅游景點。

  ——通用航空園區集聚能力顯著提高。加快園區集聚能力提升,形成航空工業園區、重點企業、機場、航空服務、營銷機構等航空產業要素集聚效應,培育航空相關企業50家以上,服務機構100家以上,通過軍民融合開發航空產品和航空服務50項以上。

  ——通用航空產業科技創新取得新突破。打造航空產業科技創新平臺,建成省級以上科技創新平臺10家以上,包括工程研究中心、工程技術研究中心、企業技術中心、產學研聯盟、院士工作站等,實現航空產業機制體制與科技創新平臺建設取得新突破。

  ——通用航空品牌與質量實現新飛躍。支持無人機、教練機、航空發動機、航空零部件、航空新材料等配套產業發展,推進航空旅游、航空應急搶險、專業人員培訓等領域能力建設,力爭獲得省級或行業認可品牌(獎勵)20項以上,通用航空品牌與質量發展取得新進展。

  ——其他裝備制造領域穩步發展。到2020年,實現其他裝備制造領域產值規模超過100億元。將乘用車、客車、特種車、農用車等汽車產業做強做大。積極建設燃氣輪機研制生產基地,提升燃氣輪機產業規模及能力,實現配套生產。

  二、基本原則

  (一)市場主導,政府引領。以區域航空產業的市場需求為核心資源配置驅動力,圍繞航空產業發展,積極與周邊省市的關聯企業開展合作服務,培育具有安順航空產業特色的新業態。發揮政府統籌規劃、政策支撐、標準完善和過程監管的作用,優化飛行配套公共服務體系,引導各類航空制造、航空設施、航空服務平臺、航空關聯產業等要素的集聚。

  (二)需求引領,強化供給。堅持“運營先行、服務保障、制造跟進”的發展路徑,加快推進無人機和航空發動機等產品的研發和航空樞紐旅游服務的市場化推廣,以消費需求帶動安順市航空產業升級。夯實航空產業制造基礎,完善航空產業基礎環境,提升產業人才、技術、資金、平臺等要素的供給能力,積極拓展航空產業、關聯產業及其衍生產業幅,帶動裝備制造、旅游度假、大健康、航空大數據等產業的發展。

  (三)協同發展,軍民融合。強力推進軍民深度融合發展,全力協調軍地資源開放共享,切實突破軍民融合發展瓶頸,推動航空軍民融合產業落地。通過構建產學研聯盟、異地協同創新聯盟等方式,加強航空器產品和服務的技術創新,提升通用航空產業協同發展能力。

  (四)集聚發展,示范帶動。以安順市通用航空產業綜合示范區為產業創新改革的載體,圍繞安順黃果樹機場核心區,創新發展模式,有計劃、有層次、有步驟地推動安順市通用航空產業綜合示范區建設,打造航空產業及其關聯產業協調發展新業態,營造有利于區域航空產業健康發展的金字塔形生態體系,構建通用航空產業發展基地,培育一批有特色、有市場、有優勢的產業集群。

  三、主要任務

  圍繞“國家高新技術產業開發區、安順市城區老工業區、無人機試驗試飛基地”建設目標,不斷提升安順市通用航空器制造和產業化配套能力,健全和完善通用航空產業發展硬環境,加快提升通用航空產業發展軟環境,拓展區域通用航空關聯產業,構建安順航空產業全產業鏈體系。

  (一)提升安順市通用航空器制造水平

  1.開展面向國土資源勘測、數字地圖測繪、生態環境監測、氣象研究、森林防火、地質災害調查、應急救援體系建設、海事監測、緝私偵察、邊境巡邏和突發事件監控的無人機研發,推動民用測繪無人機、反恐無人機、救援無人機等多種類型的無人機產業化。實施無人機數字化多機聯合研制計劃,建設自動化管理標準體系、試飛資源自動管理平臺、無人機試驗試飛綜合指揮體系。重點推進民用無人機重大技術研發平臺、重點實驗室平臺、產業基地建設等項目建設,加快產品定型和規模化生產,形成民用無人機年生產交付30架機的能力。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市發展改革委、市科技局、市軍民融合發展中心,安順經開區管委會)

  2.依托中航貴州飛機有限責任公司教練機在產品成熟度、性價比等方面的顯著優勢,以及亞洲、非洲發展中國家和國內教練機換裝的市場需求,在現有技術的基礎上,積極開展出口型高級教練機的研制生產工作,加快“鷹”系列出口型教練機的研制生產,形成年產教練機50架的生產能力。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市發展改革委、市軍民融合發展中心,安順經開區管委會)

  3.重點推進輕型民用載人直升機及改裝無人直升機項目建設,推動通用飛機飛行系統研發、通用飛行器鋁型機身生產線建設。建設通用飛行器及產品展示中心、航空博物館及航空業務應用中心。(牽頭單位:市軍民融合發展中心;責任單位:市發展改革委、市科技局、市工業和信息化委,安順經開區管委會)

  4.構建“通用航空+大數據”客戶服務保障體系,重點推動外場技術支援、技術培訓管理、航材物資管理、技術資料管理、飛機交付管理、單機技術狀態管理、機隊運營信息監控管理、外場故障診斷管理、飛機健康管理、售后資源管理以及跨園區網、行業專網、商網等數據同步機制和統一門戶分布部署的集成應用。(牽頭單位:市軍民融合發展中心;責任單位:市發展改革委、市工業和信息化委,安順經開區管委會)

  5.整合航空發動機上下游產業鏈,積極開展國內外合作,促進對航空發動機大型燃機機匣環件、4MW燃氣輪機軸流壓氣機、4MW燃氣輪機動力渦輪、商飛發動機核心部件、高溫合金機匣等發動機核心零部件技術創新和產業化,做大航空渦扇發動機產業。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市發展改革委、市商務局、市投資促進局、市軍民融合發展中心,西秀區政府、安順經開區管委會)

  (二)大力發展航空零部件配套產業

  1.大力推進鑄件增材制造(3D打印)技術、熔模精密鑄造技術及工藝提升、高端大型精密鑄造工藝研發中心、鑄造理化測試中心、鋁鎂合金樹脂砂優越鑄造生產線、鋁合金精密鑄造優越制造生產線、精密鑄造模具設計及機械加工優越制造生產線以及鈦精鑄生產線等項目建設。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發展改革委、市軍民融合發展中心、市工業和信息化委,西秀區政府、安順經開區管委會)

  2.積極拓展飛機起落架、航空液壓件、冷氣系統附件、通用航空機載設備、飛機地面保障設備等產品在民用飛機和通用飛機的應用,加快形成與民用產品配套的獨立生產、營銷和技術研發體系。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市發展改革委、市軍民融合發展中心,西秀區政府、安順經開區管委會)

  3.整合全市各航空制造外貿轉包業務板塊,形成統一航空外貿轉包業務平臺,進一步提升品牌和整體競爭力,打造國際轉包業務的系統集成商,擴大生產型服務業職能,加強國際航空制造業合作,建成安順通用航空零部件轉包制造體系。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發展改革委、市投資促進局、市工業和信息化委、市軍民融合發展中心,西秀區政府、平壩區政府、安順經開區管委會、安順高新區管委會)

  4.推動新型航空材料及其成形加工技術開發和應用,以航空鋁合金、航空鈦合金、碳纖維為研發重點,突破金屬及其合金微觀結構、合金相、表面與界面、尺度效應、雜質與缺陷等對金屬材料力學性能、物理性能和化學性能的影響,研發新型材料金屬在熱處理、鑄造、鍛壓、焊接和切削等制備加工中的強韌化、變形與斷裂等技術。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發展改革委、市軍民融合發展中心、市工業和信息化委,西秀區政府、安順經開區管委會)

  5.推動民用航空環形鍛件生產線項目建設,建設符合國際民用航空環鍛造件產品特點的輾環生產線。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市軍民融合發展中心,西秀區政府、安順經開區管委會)

  6.推動大中型直升機旋翼系統鍛件生產能力項目建設,建設生產大、中型直升機旋翼系統所需的槳轂、連接件等溫鍛件的生產線,打造國內大中型直升機旋翼系統等溫鍛造件生產平臺,形成年產直升機旋翼系統鍛造件及其它盤類件650件的生產能力。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市軍民融合發展中心,西秀區政府)

  7.推動航空中小模鍛件智能化生產線項目建設,對現有中小模鍛造件生產能力進行自動化、智能化改造,形成新增航空中小模鍛件5萬件以上的生產能力。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市軍民融合發展中心,西秀區政府、安順經開區管委會)

  8.重點推動航空精密軸承、航空精密模具、數控、鈑金、焊接、航空鍛造、航空鑄造等產業配套及軍民兩用機械加工,以設備和工藝的數字化、智能化升級為切入點,實現軸承制造技術智能化,帶動和促進區域軸承生產技術升級和發展。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市軍民融合發展中心,西秀區政府)

  (三)加強通用航空產業創新創業能力建設

  1.圍繞航空裝備制造、航空服務、航空旅游、航空探測等重點產業,加快建設一批高水平的國家級、省級工程技術研究中心、企業技術中心、院士(博士后)工作站、重點實驗室等研發平臺。力爭新增省級科技創新平臺4家、國家級科技創新平臺1-2家。建成安順通用航空產品研發中心、無人機試驗試飛重點實驗室、中航貴飛技術中心。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發展改革委、市工業和信息化委、市旅游發展委、市軍民融合發展中心,西秀區政府、平壩區政府、安順經開區管委會、安順高新區管委會)

  2.大力發展集約型、高附加值、綠色循環的制造技術,重點突破無人機制造等產業的裝備集成技術,加快形成自主知識產權和核心競爭力。支持貴飛、安大、安吉等企業聯合貴州大學等高校、科研院所組建軍民融合產業技術創新戰略聯盟,合力突破產業發展的核心技術,形成重要的產業技術標準。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市教育局、市發展改革委、市工業和信息化委、市軍民融合發展中心,西秀區政府、平壩區政府、安順經開區管委會、安順高新區管委會)

  3.推動航空器“軍轉民”技術的應用創新,推進國防優秀科技成果轉化及產業化。加強軍民融合科技型企業梯次培育力度,扶持一批實施軍民融合科技成果轉化的科技企業,培育一批熟悉科技政策和行業發展的社會化、市場化、專業化科技中介服務機構,重點建設西秀區軍民融合科技成果孵化園等。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發展改革委、市工業和信息化委、市軍民融合發展中心,西秀區政府、平壩區政府、安順經開區管委會、安順高新區管委會)

  4.依托大數據平臺,建設通航飛行數據中心、飛行服務站系統,推動低空空域空管服務保障體系等數字化、信息化平臺建設。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  5.建立安順市通用航空大數據平臺,實施大數據驅動的航空器制造工程、空天環境地面實驗裝備大數據協同設計與制造。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  (四)加強通用機場規劃建設

  1.圍繞通用航空產業“一核一帶”,制定實施安順市通用機場布局規劃。(牽頭單位:市發展改革委;責任單位:市工業和信息化委、市城鄉規劃局、市國土資源局、市環境保護局、市交通運輸局,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  2.圍繞通用航空產業“一核一帶”,積極推進“114+30”通用機場及配套基礎設施建設。(牽頭單位:市軍民融合發展中心;責任單位:市發展改革委、市國土資源局、市城鄉規劃局、市環境保護局、市林業局,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  (五)積極拓展通用航空運營服務

  1.重點發展通用航空應用市場和運營服務,打造通用航空6S店,探索創新“1+5模式”,拓展航空維修、航空貨運、航空培訓、航空會展等服務。(牽頭單位:市投資促進局;責任單位:市工業和信息化委、市商務局、市軍民融合發展中心,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  2.圍繞建設“國家全域旅游示范區”和“貴州旅游名城”的目標,以通航運營為核心,創新“通用航空+旅游”的新商業模式,推動黃果樹航空旅游、紫云亞魯王航空智慧城、花江大峽谷風景區通用航空基地、平壩區通用航空特色小鎮等航空旅游產業發展。(牽頭單位:市旅游發展委;責任單位:市軍民融合發展中心、市住房城鄉建設局,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  3.建立地方航空應急救援指揮體系,將直升機公共服務購買納入財政預算,建立航空應急指揮中心和國內救援聯動機制,大力推動航空應急產業發展。(牽頭單位:市政府應急辦;責任單位:市財政局、市軍民融合發展中心,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  4.推動航空物流基礎設施和安順空港產業園建設,著力拓展國際國內貨運航線,加大航空物流企業招商引資力度,支持航空口岸聯檢單位、機場公司、基地航空公司建立統一的業務數據電子信息交換平臺,推動航空物流信息一體化建設。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發展改革委、市工業和信息化委、市軍民融合發展中心)

  (六)促進產業融合與協同發展

  1.打造航空制造核心區,重點打造以飛機總裝及部裝區、通用飛機制造區、飛機附件及專業化、飛機設計研發、航空機載系統配套、民航產業等六大主要功能區集聚的核心區。(牽頭單位:市軍民融合發展中心;責任單位:市工業和信息化委)

  2.依托在安軍工企業,發展航空精密機械制造、航空裝備制造、航空金屬、非金屬材料、航空復合材料等航空相關產業。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市軍民融合發展中心,西秀區政府、安順經開區管委會)

  3.加大財政統籌資金力度,支持通用航空公共服務平臺建設和通用航空產業重點項目建設。根據項目儲備和建設計劃,設立軍民融合(通用航空)產業發展子基金,支持通用航空產業企業關鍵技術突破與重大技術轉移轉化及技術創新等。(牽頭單位:市發展改革委,市金融辦;責任單位:市軍民融合發展中心、市財政局)

  4.支持通用航空企業聯合有關機構舉辦國際通用航空展活動,擴大國際影響力。對通用航空企業首次取得出口生產任務的,且符合《安順市開放型經濟改革發展促進專項資金使用管理辦法》規定的企業予以獎勵。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市工業和信息化委、市財政局,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  5.依托轄區內金融機構,打造安順航空航運金融結算與數據服務平臺,為航空航運中小企業提供結算服務與融資服務。(牽頭單位:人行安順中心支行;責任單位:市發展改革委、市金融辦、市工業和信息化委,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  6.積極拓寬融資渠道,實現直接融資與間接融資相結合,實施資產端核心業務(含飛機經營性租賃、綜合性融資租賃、PDP)。(牽頭單位:市金融辦;責任單位:市發展改革委、市工業和信息化委,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  (七)推動示范區改革政策先行先試

  1.積極爭取省級層面出臺支持安順市通用航空產業綜合示范區健康發展的相關政策措施,大力推動通用航空產業綜合示范區改革政策的先行先試。(牽頭單位:市發展改革委;責任單位:市軍民融合發展中心、市工業和信息化委、市科技局)

  2.爭創以航空產業為主體的國家軍民融合創新示范區,編制建設方案和配套文件,在管理體制和運行機制、產業融合發展和科技協同創新等方面開展改革創新和先行先試,構建由政府主導、以市場化運作為基礎、以資本為紐帶、以技術和產品開發為支撐、以航空產業為主體的軍民深度融合創新發展模式。(牽頭單位:市發展改革委;責任單位:市工業和信息化委、市科技局、市軍民融合發展中心)

  3.建立動態項目庫,實施一批軍民融合重點項目,積極爭取國家國防工業軍工布局向安順傾斜,爭取一批重點項目納入國家重大專項,促進在安軍工企業產品研發、生產制造、市場營銷等能力快速提升。(牽頭單位:市軍民融合發展中心;責任單位:市發展改革委、市科技局、市工業和信息化委)

  4.加強“民參軍”企業與軍工企業的良性互動,鼓勵和支持“民參軍”企業參與軍品科研、生產、配套等工作,支持“民參軍”企業申請軍工質量體系認證、軍工安全保密資格認證、武器裝備科研生產許可認證。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市發展改革委、市軍民融合發展中心、市科技局)

  5.建立健全軍地溝通合作機制,促進全市軍工與民營企業在更深層次、更廣領域融合發展,推動軍工企業機制改革,實施軍民科研生產開放機制,形成軍民聯動、互利互贏、共同發展新格局。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市科技局、市軍民融合發展中心)

  6.深入開展工業“百千萬”工程等幫扶活動,主動服務企業,為軍工企業做好軍品主業和發展軍民融合產業營造良好環境。(牽頭單位:市工業和信息化委;責任單位:市發展改革委、市軍民融合發展中心)

  7.探索建立通用航空低空空域管理和保障體系,出臺相關管理辦法,爭取低空空域管理試點,著力發展特色通用航空小鎮建設、通用飛機固定運行服務基地(FBO)業務、通航飛行服務站(FSS)業務試點等。(牽頭單位:市軍民融合發展中心;責任單位:市發展改革委、市工業和信息化委,各縣〔區〕政府〔管委會〕)

  (八)推進示范區開放與合作發展

  1.依托中航工業駐黔企業,積極促成國際合作2-4座機、5-8座機的多用途固定翼通用飛機落戶安順,逐步發展覆蓋公益航空、工業航空、培訓體育和私人飛行等通用航空作業范圍內的中小型系列通用飛機,進一步研發和引進19座及以下的通用飛機以及小型公務機,逐步形成型譜完整的通用飛機產品系列。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發展改革委、市投資促進局、市工業和信息化委、市軍民融合發展中心,西秀區政府、平壩區政府、安順經開區管委會、安順高新區管委會)

  2.大力推動保稅倉建設,加快構建完善的保稅物流體系,加快安順通用航空產業和服務“引進來、走出去”,積極開展對外合作,發展壯大通用航空產業,積極推進安順市通用航空產業綜合示范區建設。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市投資促進局、市發展改革委、市軍民融合發展中心)

  3.大力培育黃果樹航空口岸建設,構建航空產業與通用機場布局體系,統籌運輸航空和通用航空的關系,充分發揮航空口岸對航空產業及經濟社會發展的帶動輻射作用,促進安順市通用航空產業綜合示范區建設。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發展改革委、市軍民融合發展中心、安順黃果樹機場管理有限公司)

  4.根據通用航空產業發展需求,積極開展與中國民航大學等高校合作,適時引進、培養通航人才。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市教育局、市投資促進局、市軍民融合發展中心)

  四、重點工程和項目

  (一)推動通用機場及配套設施建設。到2020年,開工建設1個通用航空樞紐基地(安順黃果樹機場航空樞紐)、1個A1級通用機場、2個A2級通用機場、4-7個A3級通用機場,建成平壩區貴州民用航空職業技術學院。(牽頭單位:市軍民融合發展中心;責任單位:市發展改革委、市教育局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市林業局,各縣〔區〕政府〔管委會〕、安順高新區管委會)

  (二)推動通用航空整機制造及零部件產業建設。到2020年,力爭建成55個通用航空產業綜合示范區整機制造及零部件產業項目。(牽頭單位:市軍民融合發展中心;責任單位:市發展改革委、市工業和信息化委、市國土資源局、市城鄉規劃局、市環境保護局、市住房城鄉建設局)

  (三)推動科技及創新資源能力項目建設。到2020年,力爭建成10個通用航空產業綜合示范區科技及創新資源能力項目。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發展改革委、市國土資源局、市城鄉規劃局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市工業和信息化委、市軍民融合發展中心)

  五、保障措施

  (一)加強組織實施。按照《中共安順市委安順市人民政府關于成立安順市軍民融合暨通用航空產業發展協調領導小組的通知》(安市通字〔2017〕16號)要求,各級各部門要切實承擔起促進通用航空業發展、加強安全監管等主體責任,認真履職,密切配合,加強輿論宣傳引導,加快推進安順市通用航空產業綜合示范區建設。

  (二)加大金融政策支持。鼓勵通用航空企業通過募集上市、債股聯動發行企業債、公司債等方式提高資產證券化水平,對符合《安順市企業上市獎勵辦法(試行)》規定在主板、中小板、創業板首發上市融資的企業按規定給予獎勵。

  (三)加強科技創新。加大對通用航空企業和院校創新平臺建設的支持力度,優先納入市級科技創新平臺建設培育計劃,給予立項支持。支持通用航空企業在安獨立建設或與院校共建國家級、省級的中試基地、產業孵化中心。著力培育一批引領產業發展的創新型企業,調動企業科技創新的積極性,健全和落實促進科技成果轉化應用的政策措施,鼓勵企業加大研發投入,真正成為科技創新的主體。

  (四)健全制度體系。根據國家有關法律法規規定,研究制定航空、空域管理辦法以及無人駕駛航空器飛行管理規定。拓展通用航空服務領域,分類推進短途通勤、航空旅游、醫療救護、低空飛行服務等試點工作。

  (五)強化人才隊伍建設。圍繞戰略性產業實施“123人才引進計劃”,支持大專院校和職業學校開設通用航空類專業,依托中航貴飛公司聯合培養飛行、適航、航空器和發動機制造維修等專業技術和管理人才。鼓勵社會資本投資通用航空培訓機構,多層次、多渠道提升高層次人才的聯合培養能力。


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